人民网北京2月3日电 （记者杜燕飞）中国电力企业联合会2日发布的《2025-2026年度全国电力供需形势分析预测报告》（以下简称《报告》）显示，2025年，全国电网工程建设完成投资6395亿元，同比增长5.1%。交直流输电通道的建设，打通了区域电力输送动脉，资源配置能力进一步提高。
《报告》指出，近年来，风光大基地建设推动特高压直流输电通道工程投资快速增长，2025年直流工程投资同比增长25.7%；交流工程投资同比增长4.7%。与此同时，跨区、跨省输送电量较快增长。2025年，全国完成跨区输送电量9984亿千瓦时，同比增长7.9%；跨省输送电量21237亿千瓦时，同比增长6.3%。
电力供应方面，《报告》指出，截至2025年底，全国全口径发电装机容量38.9亿千瓦，同比增长16.1%；全国非化石能源发电装机容量24亿千瓦，占总装机容量比重为61.7%，比2024年底提高3.5个百分点。从结构看，煤电占总发电装机容量的比重为32.4%，比2024年底下降3.3个百分点；并网风电和太阳能发电合计装机规模占总装机容量比重为47.3%，比2024年底提高5.3个百分点。
从增量上看，《报告》指出，2025年，全国新增发电装机容量5.5亿千瓦，其中，风电和太阳能发电全年合计新增装机4.4亿千瓦，占新增发电装机总容量的比重达到80.2%；全口径风电、光伏、生物质新增发电量占全社会新增用电量的97.1%，已成为新增用电量的主体，我国绿电供应能力持续增强，能源电力绿色低碳转型步伐不断加快。
电力消费方面，《报告》指出，2025年，我国年度全社会用电量规模首次突破10万亿千瓦时大关，达10.37万亿千瓦时。该规模超过美国全年用电量的两倍，高于欧盟、俄罗斯、印度、日本全年全社会用电量的总和，稳居全球电力消费第一大国地位。
分产业来看，2025年，第一产业用电量1494亿千瓦时，同比增长9.9%，增速比上年提高3.6个百分点；第二产业用电量6.64万亿千瓦时，同比增长3.7%；第三产业用电量1.99万亿千瓦时，同比增长8.2%；城乡居民生活用电量1.59万亿千瓦时，同比增长6.3%。
“从10万亿千瓦时构成看，这一突破是三大产业及居民生活用电协同支撑的结果，且呈现结构优化的鲜明特征。”中国电力企业联合会统计与数智部主任侯文捷表示，2025年第二产业用电量占全社会用电量比重为64%，拉动全社会用电量增长2.4个百分点，是用电“基本盘”。
侯文捷表示，随着新质生产力加速落地，高端制造业成为拉动用电量增长的核心引擎。2025年，我国高技术及其装备制造业用电量同比增长6.4%，高于同期制造业平均增长水平30个百分点。高技术及装备制造业9个行业均实现用电量正增长。与此同时，2025年，我国经济转型升级“新三样”用电量同比增速表现亮眼。其中，新能源整车制造业用电量继续保持高速增长，各季度均保持两位数增长；光伏设备及元器件制造业用电量2025年四季度增速提高至11.3%。
展望2026年全国电力供需情况，《报告》认为，预计2026年，全国电力供需总体平衡，局地高峰时段电力供需偏紧，供应不足部分可以通过跨省跨区余缺互济后基本消除。基于国内稳增长政策持续发力、新兴产业加速扩张，综合考虑制造业转型升级提速、数字经济用电需求激增等因素，预计2026年，全社会用电量同比增长5%至6%。与此同时，在“双碳”目标下，新能源继续保持较大投产规模，预计2026年太阳能发电装机规模将首次超过煤电装机规模，年底风电和太阳能发电合计装机规模达到总发电装机的一半。
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